为促进全市个体经济持续健康发展,市市场监管局会同相关部门(单位),结合我市实际,制定了《关于促进个体工商户发展的若干措施》,从6个方面明确了25条帮扶措施。
降低经营成本。该《措施》提出继续执行减半征收“六税两费”和个人所得税政策,对符合条件的脱贫人口、创业就业人员、退役士兵、高校毕业生等从事个体经营的,按规定依次扣减增值税、个人所得税等相关税费,同时持续开展涉个体工商户违规收费专项整治,为个体工商户减负。
强化金融支持。我市将开展个体工商户“金融伙伴育苗”行动,建立融资信用白名单制度,鼓励金融机构完善面向个体工商户的金融信贷产品,推出“无还本续贷”“随借随还”等金融产品和服务。强化融资对接和担保服务,政策性担保业务费率原则上不高于1%,支持个体工商户利用政府采购合同向银行融资。我市鼓励商业银行对个体工商户免收全部单位结算账户管理费和年费,取消收取支票工本费、挂失费等收费,持续降低支付手续费。此外,对符合个人创业担保贷款申请条件的,最高可申请50万元的“创业提振贷”,创业担保贷款部分按规定给予财政贴息。
创优发展环境。我市落实名称自主申报、简易注销等政策措施,个体工商户可以按规定程序办理歇业。严格落实公平竞争审查制度。推动涉个体工商户财政资金直达快享,针对个体工商户建立支持政策“免申即享”机制。开展个体工商户信用风险分类管理,通过优化信用修复机制引导违法失信当事人主动纠错、重塑信用。
强化要素保障。该《措施》提出通过适度拓展室外经营场地、设置临停快走区和时段性停车泊位等方式,扩大市场消费需求。鼓励农产品市场、专业市场、A级景区等在经营场所供给方面为个体工商户提供便利,组织帮扶小摊小店入驻。加强创业就业扶持,各类公共就业服务机构免费为个体工商户提供招聘用工服务。对积极吸纳失业人员等重点就业群体就业的个体工商户,符合条件的按规定给予培训补贴。对以单位形式参加社会保险的有雇工的个体工商户,按照规定延续执行阶段性降低失业保险费率政策、失业保险稳岗返还政策。
促进转型升级。我市将符合标准的个体工商户分为“生存型”“成长型”“发展型”三个发展阶段,采取差异化帮扶措施;优选“知名”“特色”“优质”“新兴”(简称“名特优新”)等四类个体工商户实施精准培育,采取个性化帮扶措施,培育一批特色鲜明的个体工商户和有影响力的知名小店。我市有关部门将积极为个体工商户提供质量、计量等方面的咨询、培训和帮扶服务,增强市场竞争力;鼓励个体工商户培育拥有自主知识产权、市场占有率高的知名品牌。我市将举办多形式电商基础知识培训,支持个体工商户采用直播方式销售产品,推动经营数字化转型。允许个体工商户转企后依法继续使用原字号,保留原经营地址,支持将拥有的专利权、商标权等转移至转型后企业名下使用。支持个体工商户以专业化分工、服务外包等方式融入全市重点产业链,实现与企业融通发展。
加强公共服务。全市各相关部门将加强政策宣传与监测评估,及时宣传发布有关扶持个体工商户发展的优惠政策,整理和宣传一批个体工商户艰苦创业、成长壮大、回馈社会的优秀典型事例;深入开展理想信念教育和社会主义核心价值观教育,深入开展个体工商户党员“亮身份、亮职责、亮承诺”等活动。深化公益服务活动,引导各级个体私营企业协会组织宣传培训、银企对接、用工对接等活动;充分利用公共法律服务中心(站)、行业协会、律所、公证处、基层法律服务所等平台优势,积极组建专业法律服务团队,为个体工商户提供法律服务。